Para el ejercicio 2020, se aprecia un cambio en la política de subsidios pesqueros orientado a fortalecer el programa de transferencias personales Bienpesca
Ciudad de México, 18 de agosto de 2020.— Con datos disponibles a julio de 2020, Causa Natura, asociación civil que promueve la participación ciudadana, la transparencia y la rendición de cuentas en el aprovechamiento sustentable de recursos naturales, a través de su plataforma Pescando Datos, da a conocer información sobre los subsidios destinados a la pesca en lo que va del sexenio, así como un análisis a nivel beneficiario sobre el presupuesto ejercido en 2019 y los cambios en la política de subsidios durante 2020, a partir de información obtenida de solicitudes de acceso a la información formuladas a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca), órgano administrativo dependiente de la Secretaría de Agricultura.
Entre los hallazgos más importantes, Causa Natura encontró que:
- Entre 2011 y 2019, el 72.5 por ciento del presupuesto de la Conapesca se destinó al apoyo de 130 mil beneficiarios a través de subsidios pesqueros.
- En 2019, el presupuesto de Subsidios Pesqueros de la Conapesca fue de mil 291 millones de pesos, 41 por ciento menos que en 2018.
- Los subsidios que tuvieron un avance presupuestal en 2019 fueron Bienpesca, 16 por ciento más que el año anterior, y Combustibles, con un 11 por ciento más.
- En 2019 se redujo el presupuesto destinado a subsidios, en contraste, aumentó de 34 mil 700 beneficiarios promedio por año a más de 51 mil beneficiarios entre los que se encuentran personas físicas, morales e instituciones.
- Se dio un aumento significativo al apoyo a pescadoras y acuicultoras que pasó del 1.3 por ciento en 2018 al 19.4 por ciento de beneficiarias en 2019.
- De 2018 a 2019 el porcentaje del presupuesto de subsidios destinados a localidades con un muy alto nivel de marginación subió de un 0.74 por ciento a 1.47 por ciento.
- En 2019, Conapesca transparentó el 96 por ciento del presupuesto para subsidios pesqueros, sus beneficiarios y conceptos de apoyo, en contraste con 2018 cuando se reportaron los beneficiarios solo del 65 por ciento del presupuesto.
- Entre el año 2019 y 2020 han desaparecido 11 programas del sector entre los que destacan: Combustibles, Inspección y Vigilancia y Desarrollo de la Acuacultura. Esto podría generar distorsiones en el sector: en el corto plazo, aumentarán los costos de salir a pescar para organizaciones pesqueras que dependían de los subsidios a combustibles y también podría disminuir la vigilancia comunitaria por parte de cooperativas pesqueras, o afectaciones a las actividades acuícolas en regiones donde se busca impulsar una mayor producción de alimentos.
- En 2020, el 70 por ciento del presupuesto de la Conapesca está etiquetado para subsidios pesqueros (mil 496.4 millones de pesos). Hoy en día, el único subsidio anunciado es Bienpesca, donde se ejercerán mil 391.7 millones de pesos. Hasta el momento hay un avance de dispersión del recurso del 92 por ciento.
- En las Reglas de Operación de 2020 de Bienpesca se prioriza a los pescadores y acuicultores que se encuentren ubicados en las zonas rurales o sean parte de los municipios comprendidos en el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, de etnias o pueblos indígenas.
Respecto a este análisis, Causa Natura subraya que es necesaria más información para analizar los efectos de estos cambios tanto en términos de mejora y sustentabilidad de la actividad pesquera como de promoción de mayor equidad y atención a grupos vulnerables.
A partir de la entrada en vigor del T-MEC, el 1 de julio de 2020, México tiene tres años para eliminar los subsidios a la pesca que afecten negativamente a las poblaciones de peces que estén en una condición de sobreexplotación. En este sentido, a través de facilitar el acceso a información y el análisis, Causa Natura contribuye a la revisión de los efectos de los subsidios actuales, con el objetivo de evaluar sus resultados antes del año 2022, plazo acordado en el Tratado para transparentar la información sobre los efectos y el impacto de los subsidios pesqueros.
“Es fundamental hacer una revisión permanente del uso de los subsidios en la política pesquera en México para asegurar que cumplan con los objetivos de alcanzar la seguridad alimentaria, la sustentabilidad de los océanos, las metas de creación de empleos y dar sustentabilidad al sector”, afirma Eduardo Rolón, director de Causa Natura.
Pescando Datos es una iniciativa ciudadana que tiene como objetivo fomentar el diálogo público con las autoridades sobre el funcionamiento de las políticas dirigidas a la actividad pesquera. La sección de Subsidios Pesqueros tiene como finalidad incidir en la mejora del diseño y la operación de los subsidios, proponiendo estrategias que ayuden a reducir la desigualdad social, combatir la pobreza y conservar los ecosistemas marinos en beneficio de las comunidades pesqueras del país. Conoce más de esta sección y realiza diversas consultas a través de nuestros gráficos interactivos en https://pescandodatos.org/subsidios-pesqueros
