Iniciativa presentada por el titular de la dependencia contempla modificaciones sustanciales en la aplicación de recursos del Programa Especial Concurrente (PEC)
MÉXICO.— Ante el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS), el secretario de Agricultura, Francisco Mayorga Castañeda, presentó una iniciativa de reingeniería presupuestal de la dependencia a su cargo, con base en la cual se harán modificaciones sustanciales en la aplicación de recursos del Programa Especial Concurrente (PEC).
Los objetivos de la propuesta presentada por el titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), son: mejorar la eficiencia en la aplicación de los recursos, contribuir a la transparencia y rendición de cuentas, aumentar la inversión en bienes públicos, propiciar la productividad y rentabilidad en el sector, fomentar el cuidado ambiental y prevenir riesgos climáticos, sanitarios y de mercado.
Con base en estos aspectos, apuntó Mayorga, se dará prioridad a los rubros que requieren más atención, como: cambio climático, infraestructura, prevención y manejo de riesgos (climáticos, sanitarios y de mercado), sustentabilidad, extensionismo rural y desarrollo de mercados, además de que con esta propuesta “se evitaría la duplicidad y contraposición en los programas del gobierno y se mejoraría la atención al productor”.
Señaló que en el caso de la Sagarpa, los ocho programas que operan actualmente se reducirían a seis, destacando un incremento en recursos al rubro de bienes públicos (infraestructura, sanidades, investigación y desarrollo, capacitación, promoción de mercados) para obtener un mayor impacto en el gasto y mayores beneficios a los usuarios de los programas.
De acuerdo con información de la dependencia, su propuesta de estructura programática 2011 considera seis programas, en vez de los ocho actuales: Programa de Apoyo a la inversión en Equipamiento e Infraestructura, Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario (Procampo), Programa de Prevención y Manejo de Riesgos, Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural, Programa de Desarrollo de Mercados Agropecuarios y Pesqueros, y Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales.
En el análisis de la Secretaría de Agricultura se presentaron algunos de los resultados de una evaluación al PEC que realizó la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), en la cual se subraya el bajo porcentaje del presupuesto que se destina al fortalecimiento de los bienes públicos y ejemplos en la duplicidad de algunos programas que operan actualmente en las dependencias.
La FAO resaltó que de 85 programas y proyectos federales, tomando como referente de análisis a los ocho programas-eje de la Sagarpa, 52 presentan duplicidad de apoyos (entre ellos, 15 respecto a activos productivos y 23 en instrumentos de soporte). Igualmente, 19 programas tienen potencial de complementariedad y cuatro se contraponen.
Ante la propuesta del secretario Mayorga, los integrantes del CMDRS acordaron trabajar en conjunto con la Sagarpa para revisar la propuesta de reestructura al presupuesto de la institución y al PEC, y hacer aportaciones.
Asimismo, manifestaron su interés en participar en mesas de trabajo, con el fin de evaluar las adecuaciones y modificaciones que se proponen para el próximo ejercicio presupuestal.
Entre los participantes en esta Primera Sesión Extraordinaria del CMDRS estuvieron el presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados, y líder de la CNC, diputado Cruz López Aguilar; el líder de la Coordinadora Nacional Plan de Ayala, diputado José Narro; el líder de la Central Campesina Cardenista, Max Correa; el líder de la Central Campesina Independiente, Rafael Galindo; el gerente general de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario (AMSDA), Octavio Jurado; y representantes de distintos sistemas producto.
2000 Agro
